统计法完成修改：是修正而非纠正 将着力科罚统计作秀等凸起问题

　　十四届世界东说念主大常委会第十一次会议表决通过《世界东说念主民代表大会常务委员会对于修改〈中华东说念主民共和国统计法〉的决定》，自公布之日起实行。这是统计法自1983年颁布，1996年、2009年两次修改以来的第三次修改。

　　国度统计局新闻发言东说念主、总经济师、国民经济抽象统计司司长刘爱华在先容统计法修改时泄漏，保抓现行统计法轨制框架基本不变，围绕加强党的疏导、弘扬统计监督职能作用、着力科罚统计作秀等凸起问题、提高统计科学性和当代化水平，对相干轨制进行了修正。

　　世界东说念主大常委会法工委社会法室主任石宏先容说念，这次统计法修改是修正而非纠正，是在保抓现行统计法轨制框架基本不变的基础上，要点在统计监督、退避和惩治统计作秀、统计信息分享等方面，对统计法进行了补充修改和完善，主要本色包括：坚抓党对统计职责的疏导，加强统计监督，强化退避和惩治统计作秀包袱，健全统计标准和缱绻体系，加强统计信息化拓荒，加强统计信息分享，完善法律包袱章程等。

　　推动统计监督有用弘扬

　　中国法学会行政法学商酌会副会长、中国政法大学法治政府商酌院教会杨伟东在接收21世纪经济报说念记者采访时泄漏，这次统计法修正新增多了3条、修改了21条本色，修改幅度是相比大的，主要有三方面的探讨。

　　第一是加强了统计的果真性。果真性是统计职责的压根准则，亦然统计职责的生命线。统计失真不仅会让宏不雅决议产生偏差，公众也会对统计提倡质疑，缩小对统计数据的信任度。这次法律修正有一系列轨制安排王人与确保统计果真性关系，比如惩治统计作秀、加强统计监督等。

　　第二是加强了统计信息化应用。科技发展正推动经济社会经验前所未有的变革，催生出许多新业态、新模式，统计法修正不仅章程了国度推动当代信息本领与统计职责深度交融，提高统计便利性，也章程要左证经济社会发展的新情况，健全科学合理的统计标准和统计缱绻体系，将新经济新范围纳入统计拜谒范围。

　　第三是加强了统计的轨制化。频年来针对统计职责出现的相干问题，党中央、国务院也作念了一系列轨制安排，党的十八大以来，中央先后印发《对于潜入统计料理体制改换提高统计数据果真性的认识》《统计非法非法包袱东说念主刑事包袱处理建议办法》《退避和惩治统计作秀、公私分明看护职责章程》《对于愈加有用弘扬统计监督职能作用的认识》，旧年也将“统计作秀”纳入《中国共产党步骤刑事包袱条例》的刑事包袱限度。这次统计法修正，将上述后果通过立法高潮到法律轨制层面，这亦然落实全面照章治国条目的体现。

　　湖北省统计局原副局长叶青在接收21世纪经济报说念记者采访时泄漏，这次统计法修改呈现出了诸多亮点，包括增多了统计监督关系章程，推动统计监督在党和国度监督体系中愈加有用弘扬职能作用；体现了新发展理念条目，着力提高统计劳动材干，加速拓荒聪敏统计，有用提高政府统计分娩材干、数据质料和劳动水平；围绕优质劳动宏不雅决议，沉静地分手娩总值长入核算等改换后果；扭住“包袱制”这个牛鼻子，增多进一步防治统计作秀的章程；强化了部门间统计信息分享，提高统计贵寓利用效率和政府统计合座效率等。

　　强化对统计公职权的监督

　　在强化统计监督方面，这次修法在第一条立法办法中增多“加强统计监督”本色；并围绕统计监督新增多一条算作第六条，章程“国度构建系统好意思满、协同高效、约束有劲、巨擘可靠的统计监督体系”，“统计机构左证统计拜谒轨制和经批准的策划安排，对各地区、各部门贯彻落实国度要紧经济社会策略措施情况、执行统计法定职责情况等进行统计监督”等本色。

　　叶青泄漏，统计监督是统计法赋予政府统计的基本职能，更是党和国度监督体系的紧迫构成部分。必须进一步弘扬统计监督职能作用，强化对统计范围公职权诈欺的制约和监督。

　　一是要坚抓问题导向、勇于动真碰硬，着力提高统计看护效率；抓续加简易紧统计非法案件直查力度，对统计作秀行动发现所有这个词、查处所有这个词、毫不姑息，刚烈阻挠数字上的恶臭。

　　二是要陆续夯实高质料发展抽象绩效评价的数据质料和职责基础，有用弘扬高质料发展抽象绩效评价实绩导向、精确窥探的牵引作用。

　　三是要抓续潜入统计监督与步骤监督、监察监督、派驻监督、巡查监督、审计监督等其他各类监督和会相助，强化统计监督后果运用，为切实退避和纠治数据作秀搞“伪善治绩”等花样主义问题孝敬统计力量。

　　杨伟东也谈说念，为退避统计作秀，保险统计果真性，这次统计法修正专诚提倡了构建统计监督体系，并作念出了相应的安排。比如第五条章程“陆续改换统计拜谒圭表，提高统计的科学性”，其中就包括利用新的本领和圭表完善统计职责，会强化统计监督。第二十条章程“国度实施长入的国民经济核算轨制”“国度统计局长入组织和实施地分手娩总值核算职责”，其强调了统计职责的沉静性。此外，为了配合监察轨制改换，这次法律修正也对监察轨制本色相接作念了诊治。

　　确保根究统计作秀的法律包袱

　　为进一步防治统计作秀，新修改的统计法就树立健全防治统计作秀包袱制、加强对疏导干部统计职责的窥探料理、统计作秀相应的法律包袱进行了章程。

　　对此，叶青指出，统计作秀是一种严重的非法行动，后来果不仅限于法律包袱和步骤刑事包袱，还触及更泛泛的社会、经济和政事影响。杨伟东也谈说念，频年来我国高度怜爱退避和惩治统计作秀职责，因为统计作秀的数据失真将导致决议判断空虚，也会带来社会信任度缩小，此外还会生长不良的治绩不雅，致使可能会影响所有这个词社会民风。

　　叶青泄漏，在退避和惩治统计作秀方面，这次统计法修改增多“将退避和惩治统计作秀、公私分明纳入照章行政、照章履职包袱范围”“加强对疏导干部统计职责的窥探料理”等本色，章程“不得昭示、泄漏下级单元偏执东说念主员大约统计拜谒对象填报伪善统计数据”“不得对照章执行职责大约终止、抑制统计非法行动的单元和个东说念主打击攻击”。针对关系注重东说念主对统计数据严重失实情况失算的行动，这次统计法修改换一步增多法律包袱；增多兜底性章程，通过“列举加兜底”的花样，确保全面根究各类统计作秀、公私分明行动的法律包袱。

　　叶青以为，跟着照章统计照章治统抓续鼓吹，统计看护、统计监督、科技技巧等部署实施，王人将对新期间统计职责终了高质料发展产生积极的效果。

　　谈及退避统计作秀，杨伟东建议，不仅要选拔GDP沉静核算等圭表保险数据果真性，也需要利用科学本领进行考据，此外还要加大统计作秀的包袱根究力度，从而终了存效的退避。他相等指出，这次统计法修改，将许多此前的部门功令、国务院法例高潮为刚性的法律轨制，并大大强化了法律包袱根究等本色，相等是罚则力度有所加大，岂论是国度机关还是企行状单元，只好不遵从统计法王人将濒临严厉的惩治。

　　（作家：见习记者周頔 裁剪：周上祺）

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